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境外PPP项目运营案例

发布时间:2017-09-08
那么以阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场为例,境外PPP项目运营背景和概况是怎样的呢,该境外PPP项目运营融资模式是怎样的,在此鲁班乐标为你带来境外PPP项目运营案例的相关介绍以供参考。


境外PPP项目运营案例:阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场


(一)境外PPP项目运营背景和概况


机场是阿尔巴尼亚连接欧洲和巴尔干半岛的最重要交通运输线,因此,阿尔巴尼亚政府重视改善地拉那国际机场的基础设施和服务状况。为建设一个具有欧洲标准的国际机场,同时受制于有限的融资能力,阿尔巴尼亚政府选择采用PPP模式建设。


机场的规划和建设采用英国标准。2005年5月6日,实施第一期改扩建工程,建设内容包括新建航站楼、长7公里的机场公路、新货运中心、新停车场以及污水处理厂,项目投资共5000万欧元。机场公路于2005年11月通车,新航站楼于2007年3月21日竣工。


(二)境外PPP项目运营特许权合约及相关方


2004年12月,该项目签订20年期的特许经营合约,以BOOT(建设-拥有-经营-转让)形式转让给由数家航空公司和金融机构组成的德国-美国合资的公司:地拉那机场合作伙伴SHPK。


特许协议的内容包括:地拉那特雷莎修女国际机场的建设、运营和维护。特许权获得者的任务包括设计、融资、安装、建设、维护、运营、管理和在旧机场基础上发展新的终端建筑设备。


该境外PPP项目运营案例是典型的特许权模式,根据阿尔巴尼亚国会批准的《国际采购法》实施。20年后,机场运营及相关业务将转交给阿尔巴尼亚公共工程和交通运输部。


地拉那机场合作伙伴TAP获得机场收入并承担作为私营部门的责任。TAP必须保证合约全部履行,根据合约内容提供服务和设施,并在合约开始前支付300万欧元预付款。


在地拉那国际机场合约中,采购方有与受让方谈判达成合约的权利,在被认为是对项目运营有利的前提下,可修改合约条款和条件。


(1)特许权授予方(公共部门)


此项目由阿公共工程和交通运输部推动,是国家层面的责任主体。公共工程和交通运输部建立了一个委员会和工作组,负责审核和评价企业提交的投标书。


自2000年起,阿尔巴尼亚政府的交通运输发展策略优先考虑与欧洲连接的交通项目。在此背景下,阿尔巴尼亚政府已开始优先改善地拉那国际机场的交通基础设施和服务状况。机场交通发展的主要目标是通过国际航线的运营,建立与大多数欧洲国家和巴尔干半岛国家的连接。


(2)特许权获得者(私营部门)


特许权获得公司由一个财团组成,包括:


1.豪赫蒂夫机场股份有限公司,这是全球私人机场投资领军者;


2.德国投资与开发有限公司,作为复兴信贷银行集团的成员,其主要从事于欧洲企业融资和基础设施投资,以及出口融资、欧洲海外公司参与的大型项目投资;


3.阿尔巴尼亚—美国企业基金,由美国政府创办,旨在支持阿尔巴尼亚私人部门发展的基金。各自所占的股份为:豪赫蒂夫机场有限公司47%;德国投资与开发有限公司31.7%;AAEF:21.3%。


(三)境外PPP项目运营融资模式


项目资金由欧洲复兴开发银行、阿尔巴尼亚阿尔法银行和德国DEG银行提供。欧洲复兴开发银行向地拉那国际机场项目提供了2260万欧元贷款。另外2430万欧元贷款由DEG银行、阿尔法银行和美国阿尔巴尼亚银行提供。


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